10月12日，國家主席習近平在對柬埔寨進行國事訪問出發(fā)前一天，在《柬埔寨之光》報發(fā)表的題為《做肝膽相照的好鄰居、真朋友》的署名文章中特別指出，“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經濟特區(qū)是中柬務實合作的樣板”。這對主導開發(fā)西哈努克港經濟特區(qū)的紅豆集團來說，是莫大的鼓舞和鞭策。
紅豆集團總裁周海江以無比自豪和興奮的心情，解讀了習主席對西哈努克港經濟特區(qū)這句評語中的三層深意。他說，這一句話用了“蓬勃發(fā)展”、“務實合作”、“樣板”三個詞語，體現了三層深意，這既是對西港特區(qū)以往建設的極大鼓舞和肯定，也是對西港特區(qū)未來建設的期望和鞭策，我們一定扎實工作，竭盡全力把這一項目建設好、運營好，更好地造福當地民眾，成為加深兩國友誼的跨境橋梁。
第一層深意，習主席用“蓬勃發(fā)展”來形容西港特區(qū)，客觀反映了特區(qū)建設的良好態(tài)勢。
周海江說，柬埔寨西哈努克港經濟特區(qū)是由紅豆集團等中國企業(yè)聯合一家柬埔寨企業(yè)共同建設的境外經貿合作區(qū)。2008年2月23日，柬埔寨洪森首相親自為西港特區(qū)奠基，拉開了西港特區(qū)建設的序幕，八年多來，西港特區(qū)乘中柬兩國發(fā)展之勢，從莽原荒灘起步，以開山劈地之勇，以務實奮進之姿，砥礪前行。特區(qū)團隊在最大落差為70米的丘陵地帶，克服重重困難，已建成5平方公里國際工業(yè)園區(qū)，建有148棟廠房和1個大型污水處理廠，并建設了集辦公、居住、餐飲和文化娛樂等多種服務功能于一體的綜合服務中心大樓，柬籍員工宿舍、集貿市場、生活服務區(qū)等配套設施。同時，區(qū)內引入了由柬埔寨政府部門代表組成的“一站式”行政服務窗口，還引入物流清關公司及金融服務機構等，成為柬埔寨當地生產、生活配套環(huán)境最完善的國際化工業(yè)園區(qū)。截止目前，區(qū)內已引入來自中國、歐美、日韓等國家及地區(qū)的企業(yè)102家，其中84家已生產經營，從業(yè)人員達1.6萬名。西港特區(qū)以充滿活力、蓬勃發(fā)展的英姿，開創(chuàng)了數個“第一”：柬埔寨政府批準的最大的經濟特區(qū)；西哈努克省發(fā)展最好，就業(yè)人口最多的經濟特區(qū)；第一個簽訂雙邊政府協(xié)定確立法律地位的合作區(qū)；第一個建立雙邊副部級協(xié)調委員會促進機制的合作區(qū)；第一個聯合中國高校培養(yǎng)留學人才的經濟特區(qū)。
今年8月17日，中央召開推進“一帶一路”建設工作座談會后，我們進一步增強了搞好西港特區(qū)的干勁，按照習主席提出的“讓‘一帶一路’建設造福沿線各國人民”的要求，我們更高起點、更高標準規(guī)劃西港特區(qū)建設。站在新的起點上，西港特區(qū)將進一步加快發(fā)展步伐，早日實現300家企業(yè)入駐，10萬產業(yè)工人就業(yè)，20萬人生活的宜居新城這一目標，使其真正成為柬埔寨的“深圳”。
第二層深意，習主席用“務實合作”來表述中柬關系，真實反映了西港特區(qū)建設中的雙方誠意。
周海江說，“中柬務實合作”體現在西港特區(qū)建設的各個方面。西港特區(qū)自創(chuàng)建以來，就一直得到兩國領導及各相關政府部門的高度重視和支持。去年4月23日，習近平主席在雅加達會見洪森首相時就指出：“要在‘一帶一路’框架內加強基礎設施互聯互通合作，運營好西哈努克港經濟特區(qū)”。今年8月17日，在中央召開推進“一帶一路”建設工作座談會時，習主席握著我的手說，“柬埔寨是‘一帶一路’上的戰(zhàn)略支點國家，非常重要，要建設好西港特區(qū)”。這次繁忙的國事訪問中，習主席還特別在署名文章中高度贊揚西港特區(qū)，并在與洪森首相的會談中多次提到西港特區(qū)。洪森首相對西港特區(qū)也是格外重視，他八年前親自為西港特區(qū)奠基，今年6月又欣然出席西港特區(qū)百企入園慶典活動，多次稱西港特區(qū)是他的“親兒子”，希望把西港特區(qū)建成“柬埔寨的深圳”。
2010年12月13日，兩國政府部門簽訂了《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府關于西哈努克港經濟特區(qū)的協(xié)定》，建立了常態(tài)化協(xié)調機制，及時召開協(xié)調委員會會議協(xié)調解決發(fā)展中遇到的階段性問題。中國商務部除了按照國家政策對西港特區(qū)予以支持外，還在援外建設方面給予傾斜，為西港特區(qū)營造良好的運營環(huán)境，比如落戶西港特區(qū)的職業(yè)技術培訓中心。與此同時，財政、發(fā)改、海關、商檢、外事、外匯、金融、稅務等部門，積極為中方投資主體投資建設西港特區(qū)項目的立項審批、物資進出口的檢驗檢疫和通關驗放、人員出入境、融資及資金匯兌、投資保障等方面開辟綠色通道，為西港特區(qū)提供各項便利政策；江蘇省及無錫市也是把促進西港特區(qū)建設當作份內這事，黨政領導多次到現場考察指導，及時解決實際問題，并積極開展招商宣傳工作等等。
柬埔寨方面也是積極主動配合西港特區(qū)建設工作。柬埔寨發(fā)展理事會、商業(yè)、海關、商檢、勞工和西哈努克省政府等，不僅對西港特區(qū)采取特事專辦、急事快辦的便利，并經常到西港特區(qū)現場辦公，協(xié)調解決電力供應、招工等問題，并設立“一站式”行政服務窗口，方便入區(qū)企業(yè)辦理業(yè)務。
事實上，在西港特區(qū)項目上，兩國領導的重視程度，兩國政府的配合程度，已成為柬中經濟項目合作史上的樣板。而反過來，西港特區(qū)項目，也進一步加深了兩國之間的經貿往來及傳統(tǒng)友誼。2009年7月，西哈努克市與無錫市締結為友好城市；2014年7月，西哈努克省與江蘇省簽署了友好合作備忘錄。在此基礎上，兩省、兩地以西港特區(qū)為支點，不斷加深在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等各領域的合作與交流。2015年12月，在西港特區(qū)公司的配合下，江蘇省人民政府派出的援外醫(yī)療隊在西哈努克省開展了為期10天的免費醫(yī)療巡診活動，累計為當地1200多名求診患者進行了疾病診斷和醫(yī)治。另外，江蘇省寄生蟲病防治研究所與西哈努克省衛(wèi)生局簽署了衛(wèi)生合作諒解備忘錄，明確雙方將在瘧疾，血吸蟲病等熱帶病防治方面開展學術交流、技術合作等。在教育合作領域，去年，江蘇省政府向西哈努克省政府捐贈了40臺電腦，用于改善當地辦學條件、發(fā)展教育事業(yè)。今年，無錫市政府還在西港特區(qū)內開設無錫圖書館，為區(qū)內員工、周邊村民提供圖書閱覽服務，促進兩地文化的交流；向西哈努克省政府捐贈一批太陽能路燈，改善四號公路行車條件，完善當地道路設施。
可以說，西港特區(qū)已不僅僅是西哈努克省未來的新經濟中心，也是柬中兩國間的交流中心、友誼中心。
第三層深意，習主席用“樣板”來高度評價西港特區(qū)，這對建設者既是高度肯定也是鼓勵鞭策。
周海江說，把西港特區(qū)打造成“一帶一路”上的樣板工程，這是我們一直以來的工作定位，我們就是要實際行動來模范實踐“一帶一路”偉大構想，真實展現“一帶一路”建設如何造福所在國家人民。習主席的“一帶一路”戰(zhàn)略構想，是當前最具影響力的國際合作倡議。這個倡議的根本在于契合沿線國家的共同需求，謀求優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展，發(fā)現和創(chuàng)造新的發(fā)展機會。與企業(yè)單槍匹馬“走出去”相比，成熟的境外產業(yè)園具有先天的平臺優(yōu)勢，比如實現資源共享、健全的配套服務、完善的產業(yè)鏈條、團隊的組織協(xié)調優(yōu)勢等等，更易應對復雜多變的外部環(huán)境，從而形成一個全方位、平臺式的跨境企業(yè)生態(tài)群。
西港特區(qū)就是將中國有產業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)迫切走出去的意愿與柬埔寨當地經濟發(fā)展的階段性需求有效對接，不僅幫助中國企業(yè)、產業(yè)實現升級換代，拓寬了企業(yè)抱團出海、共建共贏的發(fā)展空間，同時，園區(qū)產業(yè)集群化與規(guī)模化生產模式，也為企業(yè)帶來了政策優(yōu)惠、節(jié)支降本的實實在在的好處。
周海江認為，“一帶一路”建設既是經貿的友好往來，也是文化的交織交融，忽視其中任何一方，都不能達到可持續(xù)發(fā)展的目的。西港特區(qū)自成立伊始，就始終努力實現與股東、員工、顧客、供方、合作伙伴、政府、環(huán)境、社會（社區(qū)）等八方和諧共贏。我們力求實實在在維護八方利益，順民心、保環(huán)境、穩(wěn)發(fā)展。
西港特區(qū)在發(fā)展過程中，堅持開發(fā)與生態(tài)并舉，建設與環(huán)保并舉。西港特區(qū)建設了柬埔寨經濟園區(qū)中唯一的污水處理廠。通過生態(tài)和諧，西港特區(qū)將成為綠色絲綢之路。
西港特區(qū)從建立之初，就聘請當地律師作為法律顧問，常年提供法律支持。同時，引導企業(yè)遵守法律法規(guī)，做負責任的國際企業(yè)。遵紀守法，尊重當地文化，是西港特區(qū)順利開發(fā)的前提和保證。
注重人文關懷，加強本土人才培養(yǎng)，是西港特區(qū)惠及當地的民心工程。我們組織了中方大學生業(yè)余義務教授中文；資助柬埔寨優(yōu)秀青年來到紅豆大學和無錫商院深造；聯合無錫商院開辦西港特區(qū)培訓中心，至今已培訓當地工人2.3萬人次。
積極履行社會責任，造福民眾，是西港特區(qū)受歡迎的根本原因。我們一方面擴大就業(yè)，提升當地群眾謀生渠道和生活水平，為周邊居民脫貧致富創(chuàng)造商機；另一方面，熱心公益慈善，造福當地百姓，在當地修建學校、架橋修路、扶弱幫貧、救災解難，還成立了特區(qū)中柬友誼公益志愿者團隊，擴大幫扶的范圍及規(guī)模。
周海江表示，我們將乘習主席訪問柬埔寨的東風，加倍努力，切實把西港特區(qū)打造成民心工程、樣板工程，造福當地民眾，為“一帶一路”建設做出示范和更多貢獻。